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气候外交突成狆國政府嘚重婹考验狆國高规格

发布时间:2019-07-09 15:10:49

“气候外交”突成中国政府的重要考验 中国高规格应对

>   中评社香港9月19日电/菲律宾《世界》9月18日载文《“气候外交”突成重要挑战:中国紧急成立领导小组》,摘要如下:

近月国际社会中冒起“气候外交”,矛头直指中国等大排放国,中国外交部9月初成立了“应对气候变化对外工作领导小组”,由外交部长杨洁篪亲自领军出任组长;今年6月,刚升格的“国家应对气候变化领导小组”,组长由发改委主任马凯换成了总理温家宝。中国不但要面对来势汹汹的国际批评,也要在艰巨的“气候谈判”中维护自己的利益,“气候”成为中国外交一项重大挑战。

中国近月饱受“气候外交”的压力。今年6月“八国峰会”领袖同意研究2015年较1990年减排50%这目标,一向对订立具体减排目标有所保留的美国,也承诺于2009年前在联合国框架下达成“后京都协议”的安排。中国现时排放量仅次于美国位全球第二,预计不久将来将超越美国,很自然备受压力,被要求加入2012年“京都议定书”届满后的新国际环保协议。德国总理默克尔8月底访问中国时,就曾亲自促请温家宝在减排方面作出努力。

“全球暖化”问题已被提升至联合国安理会的层次,或有可能成为国际社会间的重要政治承诺,远超“京都协议书”所代表的国际道义,而中国作为联合国安理会常任理事国之一,将难以置身事外。

因为“气候变化”可威胁全球安全,因此需要建立一个广泛的国际政治联盟,通过政治和外交手段来解决。虽然英国认为目前无须寻求安理会对不履行环保义务的国家采取制裁行动,但若问题持继恶化,将有需要在联合国、八国集团和欧盟等层面推动相应的激励和惩罚机制。即是说,“全球暖化”或有可能演变成如“核不扩散条约”般具政治约束力的协议,拒绝加入将被国际孤立甚至遭到制裁。

因此,除由外交部长亲自领军外,外交部的“应对气候变化对外工作领导小组”还由副部长武大伟及部长助理崔天凯出任副组长,幷由原坦桑尼亚大使于庆泰担任谈判特别代表,负责组织、参与有关气候变化国际谈判,领导小组规格之高,足以显示中国政府对问题的重视程度。

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